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通知公告

《人力资源社会保障部办公厅关于支撑企业 大力开展技能人才评价工作的通知》的通知  

发布时间:2021-02-03 16:02:57 来源:
各市、县(区)人力资源社会保障局,自治区有关部门(单位)、 直属机构人事劳动保障工作机构,有关行业组织、企业人事劳动 保障工作机构:
  现将《人力资源社会保障部办公厅关于支撑企业大力开展 技能人才评价工作的通知》(人社厅发〔2020〕104号)转发你们,请结合实际,并按以下要求抓好贯彻落实。
  一、提高思想认识,加大宣传力度。近年来,党和国家高度 重视技能人才队伍建设发展,出台了一系列政策措施,将技能人才评价工作纳入党中央、国务院“放管服”改革内容,要求各地推动建立以市场为导向、以企业等用人单位为主体、以职业技能 等级认定为主要方式的技能人才评价制度。为大力支撑企业开展技能人才评价工作,先行先试,去年在部分企业开展了试点工作, 取得了积极成效。今后将全面推开此项工作,各地要提高思想认识,把企业自主评价技能人才作为人才评价工作的重要内容来抓,加大宣传力度,使更多符合条件的企业加入进来,不断扩大 技能人才评价范围和深度,切实把企业自主评价技能人才工作做实做细做出成效。
  二、加强备案管理,严把企业条件。各级各类企业自主开展技能人才评价工作前,需在自治区人力资源和社会保障厅职业技能鉴定引导中心进行备案。企业备案时所需材料和备案表格请参 考《自治区人力资源和社会保障厅办公室关于开展企业职业技能 等级认定试点工作的通知》(宁人社办发〔2019〕83号)。高技能人才培训基地和技能大师工作室开展技能人才评价工作的,须以依托企业名义向自治区人力资源和社会保障厅提出备案申请。 企业备案成功后,在人社部门引导下,规范开展职业技能等级认 定工作。
  三、规范开展评价,提高认定质量。备案的企业要在规定的 职业(工种)和地域范围内独立开展认定工作,按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”原则承担主体责任。要制定工作实施 细则,完善各项规章制度,规范工作程序,加强考务管理,建立 问题回溯和责任追究机制。要按规定做好职业技能等级证书的核发和统计工作,建立评价工作台账和内部数据库,主动接受人力资源和社会保障部门的事中事后监管。不得超范围开展职业技能等级评价工作,不得授权委托其他机构开展评价工作,不得出现程序不规范、未按评价标准或规范开展、成绩造假、考评人员失 职等违规现象的发生。
  四、积极协调沟通,推进评价进程。自治区人力资源和社会 保障厅根据开展职业技能等级认定工作企业需求,可在题库开发、考评技术、考评员培训、人员队伍建设等方面给予必要的政策、技术支撑。各相关企业要主动与自治区人力资源和社会保障厅沟通联络,及时协调解决职业技能等级认定工作中出现的矛盾问题,扎实推进企业自主评价技能人才工作进程。
 
  联系人:职业能力建设处  毛志明0951-5099011
  职业技能鉴定引导中心     095 1-5099086
 
自治区人力资源和社会保障厅
2021年1月27日
  (此件公开发布)
 
 
人社厅发【2020】104号
 
人力资源社会保障部办公厅关于支撑企业大力开展技能人才评价工作的通知
 
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅 (局),国务院有关部委、直属机构人事劳动保障工作机构,有关 行业组织、企业人事劳动保障工作机构:
  为深入贯彻习大大总书记关于健全技能人才培养、使用、评 价、激励制度的重要指示精神,深化技能人才评价制度改革,现 就做好支撑企业大力开展技能人才评价工作有关事项通知如下。
  一、支撑企业自主开展技能人才评价。按照党中央、国务院 “放管服”改革要求,加快政府职能转变,充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用,激发市场主体活力,向用人主体放权,.按照“谁用人、•谁评价、谁发证、谁负责"的原则,支撑各级各类 企业自主开展技能人才评价工作,发放职业技能等级证书,推动 建立以市场为导向、以企业等用人单位为主体、以职业技能等级 认定为主要方式的技能人才评价制度。解决水平评价类技能人员 职业资格退出国家职业资格目录后技能人才评价载体缺失、评价工作急需跟进等问题,不断优化政策,畅通技能人才发展通道, 努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽 展其才的良好局面。
  二、企业自主确定评价范围。符合条件、经备案的企业可面 向本企业职工(含劳务派遣、劳务外包等各类用工人员)组织开 展职业技能水平评价工作,实施职业技能等级认定,并将人才评 价与培养、使用、待遇有机结合。企业可结合生产经营主业,依 据国家职业分类大典和新发布的职业(工种),自主确定评价职 业(工种)范围。对职业分类大典未列入但企业生产经营中实际 存在的技能岗位,可按照相邻相近原则对应到职业分类大典内职业(工种)实施评价。支撑企业参与新职业开发工作,推动较为成熟的技能岗位纳入国家职业分类体系。
  三、企业自主设置职业技能等级。企业可以国家职业技能标 准设置的五级(初级工)、四级(中级工)、三级(高级工)、二 级(技师)和一级〈高级技师)为基础•,自主设置职业技能.岗位 等级,.形成具有自身特色的评价等级结构,建立技能人才成长通道。企业可设置学徒工、特级技师、首席技师等岗位等级,•并明确其与国家职业技能标准相应技能等级之间的对应关系;企业还可在技能等级内细分层级。
  四、依托企业开发评价标准规范。适应产业发展和技术变革 需求,发挥企业技术优势开发职业技能标准或评价规范,建立科 学合理、符合生产实际的评价标准体系。企业可根据相应的国家 职业技能标准,结合企业工种(岗位)特殊要求,对职业功能、工作内容、技能要求和申报条件等进行适当调整,原则上不低于国家职业技能标准要求。无相应国家职业技能标准的,企业可参照《国家职业技能标准编制技术规程》,自主开发制定企业评价 规范。支撑较为成熟和影响较大的企业评价规范,按程序申报国 家职业技能标准。
  五、企业自主运用评价方法。建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神和职业道德养成的技能人才评价体 系。坚持把品德作为评价的首要内容,重点考察劳动者实行操作规程、进行安全生产、解决生产问题和完成工作任务的能力,并 注重考核岗位工作绩效,强化座产服务结果、创新成果和实际贡 献。要把技能人才评价工作融入日常生产经营活动过程中,灵活 运用过程化考核、模块化考核和业绩评审、直接认定等多种方式。探索利用现代信息技术,创新技能评价方式。.
  六、积极开展职业技能竞赛评价。发挥以赛促训、以赛促评 作用,将职业技能竞赛作为技能人才评价的重要方式之一,促进 评价工作公开公平公正。鼓励企业按照国家职业技能标准和行业企业评价规范要求,大力开展职业技能竞赛、岗位练兵、技术比 武等活动,并将竞赛结果与职业技能等级认定相衔接。支撑企业 职工参加各级各类职业技能竞赛,对在职业技能竞赛中取得优异 成绩的人员,可按规定晋升相应职业技能等级。
  七、贯通企业技能人才职业发展。适应人才融合发展趋势, 建立职业技能等级认定与专业技术职称评审贯通机制,破除身份、学历、资历等障碍,搭建企业人才成长立交桥。落实在工程 技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的意见要 求,逐步扩大贯通领域,能扩尽扩,能融尽融。
  八、提升企业评价服务能力。加强企业评价基础能力建设, 发挥已有职业技能鉴定技术优势和组织优势,依托设在企业的职 业技能鉴定所站、高技能人才培训基地和技能大师工作室等组织开展评价工作。鼓励备案企业申请为社会培训评价组织,为其它新萄京娱乐网址和社会人员提供人才评价服务。深化产教融合、企校合 '作,支撑企业为院校学生提供人才评价服务,引导院校科学•合理 设置专业和课程。
  九、加强质量督导和服务保障工作。各级人力资源社会保障 部门要按照属地原则,加强对本地区企业技能人才评价工作的指 导服务和质量督导。要健全工作机制,优化服务流程,简化程 序,采取上门服务、现场集中办理、网上申报、告知承诺、网络核验等方式,做好企业技能人才评价工作的备案、质量管理和技术支撑服务工作。加强跨地区协作,企业所在地人力资源社会保障部门要加强与企业子企业所在地人力资源社会保障部门的沟通衔接,建立信息互通、结果互认机制。企业按规定颁发的职业技能等级证书,纳入各级人力资源社会保障部门建设的证书查询系统,向社会公开。人力资源社会保障部门要将取得职业技能等级证书的人员纳入人才统计范围,并按规定落实相应人才政策。各地人力资源社会保障部门在工作中遇到的突出问题,请及时向我部反映。
 
 
人力资源社会保障部办公厅
2020年11月7日
  (此件公开发布)
 

  (联系单位:职业能力建设司) 

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