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市县动态

固原市2018年脱贫攻坚成效显著

发布时间:2019-07-02 16:05:57 来源:

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  2018年,我市认真贯彻落实中央、自治区脱贫攻坚工作部署,在市委、政府的坚强领导和市人大、政协的有力监督下,全市上下精心谋划、扎实工作、奋力拼搏,下足精准“绣花功”,建好产业“增收链”,打好政策“组合拳”,压实责任“军令状”,脱贫攻坚取得了显著成效,全面完成年度脱贫攻坚目标任务。全市脱贫13397户51925人,剩余贫困人口13890户45523人,贫困发生率下降到3.7%;有58个贫困村达到脱贫出列目标,538个贫困村得到巩固提升,22个深度贫困村稳定脱贫出列。隆德、泾源、彭阳三县贫困发生率均下降到3%以内(隆德县0.72%、泾源县0.73%、彭阳县0.71%),脱贫户“一收入、两不愁三保障”全部达标,群众对精准扶贫精准脱贫工作认可度都在90%以上;全市农民人均可支配收入达到9557元,增幅高于全区平均增幅2个百分点,各项指标均达到了贫困县脱贫退出要求。
  一、严格标准程序实施扶贫对象动态调整。新识别贫困人口723户2843人,清理不符合条件建档人口368户1173人,确保不让一个贫困人口掉队。
  二、加大精准扶贫项目资金整合力度。整合涉农资金40.6亿元(其中扶贫专项资金13.1亿元),主要用于贫困户发展增收致富产业和贫困村道路、安全饮水、危房改造和人居环境改善、农电改造、信息化建设等基础设施建设。
  三、持续做好“有土”和“离土”两篇文章。不断提高“有土”扶贫产业化水平。草畜产业稳步推进“百万亩饲草”种植、“百万头优质肉牛”养殖和全国安格斯高品质肉牛繁育基地建设,使肉牛饲养量达110万头(安格斯达到5.5万头),并扶持培育以西门塔尔、安格斯等高端肉牛示范村21个;马铃薯产业以马铃薯三级繁育体系建设为主,形成马铃薯“种薯繁育、鲜薯外销、淀粉加工、主食开发”四业并举的发展局面,推进马铃薯产业转型升级,建设原种基地0.8万亩、一级种薯基地10万亩,培育种薯示范户500户,规范发展家庭农场(合作社)50个,组织培训专业型农民5000多人,带动贫困户增产、节本、提质、增效;冷凉蔬菜产业以加强新设施、新品种、新技术综合配套,完善冷链储运体系,有针对性地进行补贴扶持,实现规模化种植、标准化生产、品牌化经营,带动10万多贫困劳动力增收致富;区域特色种养业采取因地制宜,因户施策,围绕贫困村资源现状、产业基础,多元化培育,助推建档立卡贫困户实现特色种养增加收入,全市推广种植优质小杂粮54.8万亩、油料38.3万亩、色素菊5万亩,养殖蜜蜂5.94万群,打造特色种植、养殖示范基地37个,巩固提升扶贫示范村81个,提升扶贫龙头企业52个,规范培育扶贫合作社762个,培育提升致富带头人2190人。持续提高“离土”扶贫组织化程度。完成自治区下达精准扶贫培训任务,资助10922名建档立卡贫困户家庭子女到中、高职院校学习技能,资助4313名贫困户家庭劳动力拿到了驾照,培训16106贫困家庭劳动力学习掌握了一技之长,培训2231名致富带头人,培训8736名掌握了现代农业生产实用技术,建成“扶贫车间”103个,就地解决农村劳动力3137人,其中带动贫困户劳动力1568人。加快乡村旅游产业发展,带的就业人员1.5万人,辐射带动4万多农民脱贫致富,并建成扶贫车间103个,解决就业3000多人,转移农村劳动力31.84万人,实现工资收入66.4亿元。在产业扶贫项目的带动下,全市建档立卡户贷款余额达到41.4亿元,覆盖面达86.3%,当年新增扶贫贷款5.53万户27.66亿元,户均5万元,完成自治区目标任务。
  四、加快补齐贫困乡村基础设施短板。新改建农村公路400公里,修建村组巷道689公里,贫困村道路通畅率达到100%,行政村通客车率达到96%;完成了西吉县43个贫困村饮水安全巩固提升工程,使全县自来水入户率达到96%;全市改造危房13086户,并对40个村庄道路进行硬化、绿化、亮化、排水管网改造、垃圾处理、学问小广场等基础设施建设,改造隆、泾、彭三县贫困户卫生厕所12695个;建设35千伏农村电网54.4公里,完成10千伏960公里农网线路和变压器等设备更新改造工程。完成629个行政村3341个自然村光纤通讯改造工程,使全市行政村通光纤率达到100%,自然村通光纤达到80%,农村宽带接入能力达到50M以上,全市80%区域实现4G网络全覆盖。通过实施一系列基础设施惠民工程,极大地改善提升了贫困群众生产生活条件,加快了致富奔小康步伐。
  五、教育学问、健康社保等各项扶贫扎实推进。全市引导劝返3121名失学辍学中小学学生,劝返率达99.84%,资助贫困学生10.3万人次;大力开展学问扶贫惠民工程,举办培训班15期,培训文艺骨干5000多人;开展市级学问产业示范基地和示范户评选工作,进一步挖掘提升学问大院,加大学问扶贫宣传推介力度,对照“七个一”标准对349个村进行功能提升“补短板”, 使全市所有村学问活动室、学问小广场全部达标。建设10个科技扶贫示范村,实施肉牛、马铃薯、小杂粮、中药材、冷凉蔬菜高效种植等科技示范项目5个。全面开展了“先住院后付费”、“先诊疗后付费”和“一站式”结算平台,救治贫困户患者21751人,救治率97.5%,住院实际报销比例达91.20%。到2018年底,三年累计新增低保对象3.74万人,纳入低保的建档立卡贫困户5.39万户8.9万人,其中:纳入重点保障类(A)和基本保障类(B)农村低保兜底对象2.45万户4.2万人,4.93万贫困老人实现了基本养老保险全覆盖。
  六、全面完成“十三五”易地搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁建设任务和移民安置任务,共搬迁安置移民12554户56464人。其中,县内安置9934户44107人(原州区3072户12926人、西吉县4200户20384人、隆德县429户1831人、泾源县544户2736人、彭阳县1689户6230人),县外安置2620户12357人(西吉县1989户9642人、泾源县66户299人、彭阳县565户2416人)。其中,2018年全市“十三五”易地扶贫搬迁安置县内移民2676户12410人(原州区958户3740人、西吉县1513户7753人、泾源县205户917人)。
  七、进一步提升闽宁等社会定点帮扶工作水平。一是深化闽宁对口扶贫协作。在五县区结对帮扶的基础上,又建立了乡镇结对62对、村村结对32对、部门结对26对,村企结对46对、学校结对11对、医院结对4对,实现全市乡镇结对全参与、全覆盖。二是加大社会帮扶工作力度。积极争取和充分利用国家部委、闽宁协作、部门单位、企业商会、慈善组织、军警部队等力量,开展项目帮扶、志愿帮扶、捐赠帮扶、就业帮扶、商贸帮扶、产业帮扶、医疗帮扶、教育帮扶,以外力助推脱贫主体发展。2018年共投入各类帮扶资金49690万元。
 

 

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