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扶贫动态

创新引领扶贫路 精准脱贫奔小康——记全国脱贫攻坚先进集体中共海原县委

发布时间:2021-03-03 09:35:30 来源:中卫日报

  2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共海原县委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

  掌声背后,凝聚的是海原县委多年来的不懈努力。党的十八大以来,以习大大同志为核心的党中央带领人民打响了脱贫攻坚战,海原县委全面贯彻党中央和区市党委、政府决策部署,充分发挥脱贫攻坚“一线总指挥”作用,全面加强组织领导,以精准举措攻克贫困堡垒。

  海原县属六盘山集中连片特困地区国定贫困县,全县总面积6463平方公里,辖17个乡镇、1个管委会、1个街道办事处、1个自然保护区,150个行政村,总人口47万人,有贫困村125个(其中深度贫困村44个)。新一轮脱贫攻坚战打响后,海原县以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,大力实施脱贫富民工程,全面落实“六个精准”“五个一批”要求,坚持“55104”脱贫攻坚部署,整合涉农扶贫资金34.36亿元。累计完成自来水入户77052户,改造农村危窑危房2.6万户,贫困患者医保、大病救治、家庭医生签约服务覆盖率达100%。累计开展贫困劳动力技能培训45443人、创业致富带头人培训2160人,发放创业担保贷款7.54亿元,创业带动就业7720人。每年转移就业8万人以上,创收12亿元以上。建成县内安置点17个,搬迁安置移民3639户15221人,实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。争取闽宁资金1.71亿元,实施项目93个。建成华润希翼小镇,海原县“基础母牛银行1+N”入围全国精准扶贫优秀案例。全县28630户112086人建档立卡贫困对象全部脱贫退出,125个贫困村全部稳定脱贫出列,顺利实现脱贫摘帽,脱贫攻坚战取得全面胜利。

  加强党建引领,凝聚脱贫攻坚强大合力

  “党建引领,脱贫有方”。在脱贫攻坚工作中,三河镇六窑村发挥党建引领,创新试行“党支部+致富能人+贫困户”的模式,大力培育党建功能性党小组,通过鼓励引导、提供岗位、带领务工等多种方式助力脱贫攻坚。同时,结合实际,成立非公企业促脱贫党小组,依托本村非公企业较多的优势,创造就业岗位。截至目前,共解决600余人就业问题,人均年收入达到3万元以上;成立种养殖业促脱贫党小组,引导成立17家合作社,其中养羊1000只以上2家,各种合作社共带动2000余人参与其中,让60余户建档立卡户直接受益;成立运输业促脱贫党小组,引领运输大户主动和本村闲置劳动力接洽,在农忙之余参与装卸环节。2017年以来,受益群众累计200余人,人均每年增收7000余元,有力助推群众增收致富。

  甘城乡始终坚持把贯彻新时代党的组织路线与脱贫攻坚拧成“一股绳”,创新探索“第一书记+项目”模式,选派9个村第一书记坚持“不脱贫不脱钩,不摘帽不撤离”的原则,争取马铃薯、玉米、红梅杏等产业项目资金近100万元;大力推行“党支部+合作社+建档立卡户”和党支部+信贷“1+2”模式,有效带动群众如期脱贫。

  全面落实“两不愁三保障”,群众幸福感攀升

  脱贫攻坚中,海原县委始终把扶贫政策的落实作为打赢脱贫攻坚战、保证脱贫质量的重中之重,确保义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障到位,不断增强贫困群众的获得感和幸福感。

  “国家扶贫政策好,帮助我家脱贫致富,几个孩子也没有辍学。”贾塘乡贾塘村村民李华说。

  近年来,海原县委狠抓教育扶贫,大力推动教育事业加快发展,让每个孩子都能接受公平、有质量的教育,阻止贫困现象代际传递。全面落实义务教育学生营养改善计划、“两免一补”等惠民政策落实到位,有效保障了各学段学生接受教育,使海原县义务教育阶段学生无因贫失学辍学。

  关桥乡王湾村村民马正付患脂质沉积性肌病,住院花费62万元。因享受大病保险、政府兜底等健康扶贫政策后,马正付个人支付了5000元。据了解,在医疗保障上,海原县乡镇卫生院、村级标准化卫生室及大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障和贫困人口基本医疗保险实现全覆盖。城乡居民基本医疗保险参保373196人,完成自治区下达任务数的101.13%。

  在安全住房方面,近年来,海原精准摸排、以拆促建,共实施改造21005户,直接拆除15921户。完成返乡无房户和危房即增即改户1127户,抗震宜居农房改造820户,开工率、竣工率及验收率均为100%。

  另外,为解决群众饮水之困,海原全面开工建设农村安全饮水巩固提升工程,聚焦饮水安全“四项指标”实时动态监测,及时排除隐患,确保农村常住户自来水普及率达到99%、集中供水率99.6%、水质达标率100%。同时,紧盯农村基础设施短板,大力实施道路通乡连村工程,所有乡镇、行政村和人口较多自然村通了硬化路、客运班线,行政村通了广播电视和光纤网络。

  综合施策攻堡垒,高质量完成脱贫攻坚任务

  在脱贫攻坚中,海原县委依托特色优势产品,通过积极申报,已有31家企业、合作社的80个产品通过认定。为了加强消费扶贫助力脱贫攻坚,今年,海原县通过建立“电商企业+贫困户”网络销售模式,累计销售马铃薯、小杂粮、牛羊肉等农特产品价值1050万元。在福建漳州、银川等地设立海原县消费扶贫馆5家,实现销售收入1145.3万元。同时,海原县推动农特产品进驻商场、超市、餐厅、国家消费扶贫库,并与全县11家龙头企业、300家专业合作社开展订单销售。今年,全县累计消费扶贫销售额是2.98亿元,有效带动特色产业发展和贫困群众稳定增收。

  众人拾柴火焰高。近年来,海原县委积极动员社会力量参与脱贫攻坚,构建了政府、社会、市场协同推进的扶贫格局,形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系和强大合力。截至目前,海原县贫困综合发生率由2014年的30.26%下降到0.83%。

  荣誉来之不易,必须要倍加珍惜。

  今后,海原县委将严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支撑、帮扶力量总体稳定,创新接续发展支撑政策,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防返贫监测预警机制,建立农村低收入人口和脱贫村帮扶机制,落实农村社会保障和救助制度。持续加大移民搬迁安置区后续扶持发展力度,聚焦产业、就业、社会融入三件事,配套基础设施,改善公共服务和人居环境,加强产业、就业等政策扶持,确保稳得住、有产业、能致富。争取将海原县纳入全国乡村振兴重点帮扶县,增强巩固脱贫成果及内生发展能力。加强扶贫项目资金资产管理和监督,支撑已脱贫人口广泛参与特色产业发展。扎实推进消费扶贫、金融扶贫、光伏扶贫提质增效。实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡,人民生活水平显著提高,致富增收能力更加稳固,基础设施建设更加完善,基本公共服务主要指标达到全区平均水平,资源配置结构更加优化,民生福祉惠及更多农民群众。

 
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