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降社保费率方案落地 今年企业减负将超3000亿

发布时间:2019-04-09 14:26:01 来源:经济参考网

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  国务院办公厅日前印发《降低社会保险费率综合方案》(以下简称《方案》。明确自2019年5月1日起,降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例,目前单位缴费比例高于16%的省份可降至16%。同时,实施失业保险总费率1%的省,延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日。延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日。
  “2015年以来已5次降低或阶段性降低社保费率,预计到今年4月30日现行阶段性降低费率政策实行期满,共可减轻企业社保缴费负担近5000亿元。”在国务院政策例行吹风会上,人力资源社会保障部副部长游钧表示,按照《方案》,预计2019年还可以减轻养老保险的缴费负担大约1900多亿元,同时减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担大约1100多亿元,三个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
  游钧表示,此次《方案》直接降低社保费率的措施主要有两项:一是降低养老保险的单位缴费比例。二是现行阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策延期一年到2020年的4月30日。其中,养老保险的单位缴费比例降低幅度比较大,是关键性的举措。本次降费,尤其是降低养老保险单位缴费比例后将会产生几个方面的积极效果:
  一是较大幅度地减轻企业社保缴费的负担,单位缴费比例降至16%,相较之前的20%或者19%的费率水平,一次性降低3至4个百分点,相当于降低1/5。二是受益面广。各类用人单位,特别是民营企业、小微企业都能从这次降费政策中受益。从地区范围来看,除了广东、浙江两省以外,其他的各省都可将费率降到16%。三是这次降费以后,全国的费率差异将明显缩小,有利于均衡企业的缴费负担,促进形成公平的市场竞争环境,也有利于未来实现养老保险的全国统筹。四是有利于扩大覆盖面,促进养老保险制度的健康发展。费率降低以后,企业参保的门槛降低了,有利于提高企业和职工的参保积极性。
  此外,《方案》提出,调整社保缴费基数政策。各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资,核定社保个人缴费基数上下限,合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。要加快推进养老保险省级统筹,逐步统一养老保险参保缴费、单位及个人缴费基数核定办法等政策,2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。要提高养老保险基金中央调剂比例,2019年提高至3.5%,进一步均衡各省之间养老保险基金负担。
  游钧表示,明确以全口径的城镇单位就业人员的平均工资来作为核定职工缴费基数的上下限的指标。这项政策含金量非常高,减负的效果也非常明显。“经测算,按照全国平均水平来推算缴费基数的上下限口径调整以后,以职工缴费基数下限缴费的企业在单位费率降到16%的基础上,实际缴费负担通过口径的调整,可再下降两到三个百分点。”游钧说。 
 
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